АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ (ОБЛАСТЬ).Автономная область и А. О. в составе РФ -национально-государственные образования РФ, обладающие определенной, ограниченной территорией в пределах РФ и осуществляющие полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами и федеративным договором. Правовой статус А. О. (области) определяется совокупностью полномочий данного субъекта РФ, за исключением вопросов, отнесенных Конституцией РФ к исключительному ведению РФ, и представляет собой совокупность прав и обязанностей, возникающих во
взаимоотношениях с РФ и с другими субъектами РФ, в состав которых он входит. Черты правового статуса А. О. (области): 1) конституционно-правовое положение А. О. (области) является одновременно совокупностью статуса части субъекта РФ и статуса самостоятельного субъекта РФ; 2) конституционно-правовая природа А. О. (области) такая же, как и у других субъектов РФ, он равноп
равный субъект РФ; 3) А. О. (область), как правило, входит в состав края, области, т.е. обладает единой территорией и населением с субъектом РФ, в состав которого входит автономное образование. Двойственный характер правовой природы А. О. (области) не означает ограничения этих субъектов РФ в правах по отношению к иным субъектам РФ. А. О. (область) - равноправный и самостоятельный субъект РФ. Он обладает собственной территорией и объемом полномочий, населением, системой государственных органов, уставом, законодательством, административно- территориальными границами и т.п. Правовое положение А. О. (области) не может быть изменено без предварительного его согласия. Статус А. О. (области) такой же, как и всех других субъектов РФ. В связи с этим на них распространяются все права субъектов: право на символику субъекта, на равное положение в отношениях с РФ и т.д. На А. О. (область) частично распространяется влияние органов государственной власти края, области, в которые они входят, для этого устанавливаются специальные законы субъектов РФ и заключаются договоры между ними о пределах компетенции. А. О. (область) самостоятельно регулирует вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами в соответствии с основами законодательства, кодексами, законами РФ. Конституцией РФ и Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти автономной области А. О. в составе РФ устанавливается перечень предметов совместного ведения федеральных органов государственной власти РФ и органов государственной власти автономной области, А. О., которые могут быть ими переданы друг другу по взаимному соглашению. По вопросам своего и совместного с РФ ведения А. О. (область) вправе принимать правовые акты, а также вправе издать специальный именной федеральный закон, но в настоящее время ни один А. О. (область) еще не воспользовался этим правом.
| 