БИЛЛЬ. В 1688 г. Яков II был отстранен от правления, а на его место возведен Вильгельм Оранский. В 1689 г. Вильгельмом Оранским был подписан акт, который сделался юридической основой английской конституционной монархии. Известен он под названием "Билль о правах". Его основные положения состоят в следующем: 1) всякий закон и всякий налог исходят только от парламента; 2) никто, кроме парламента, не может освобождать из-под действия закона, отменять закон или приостанавливать его; 3) узаконивается свобода прений в парламенте, свобода петиции, гарантируется частый и регулярный созыв палат; 4) парламент определяет состав и численность армии на каждый данный год и выделяет для этого средства. Принципы "Билля о правах" были очень важны, но они требовали дальнейшего развития. Реформа 1832 г. имела далеко идущие последствия, так как покончила со средневековой системой формирования высшего представительного органа - палаты общин. Важнейшим политическим итогом реформы стало также получение вигами стабильного большинства в парламенте. В компромисс с аристократией была вовлечена новая фракция -магнаты промышленной буржуазии. Борьба за реформу создавала благоприятные условия для возникновения разного рода рабочих союзов. Реформа сделала необходимой борьбу за голоса избирателей, чем раньше пренебрегала. Обе партии - и тори, и виги - быстро это поняли. Тори были партией консервативной, виги -либералами. Дело существенным образом изменилось с возникновением лейбористской (рабочей) партии, а еще точнее, с той поры, когда, оттеснив либералов на задний план, лейбористы сделались действительным противовесом консервативной партии. Позднее произошло слияние либералов с лейбористами, партия сохранила свое публицистическое название "виги". В 50-60-х гг. XIX в. среди английских рабочих появляется новый социальный элемент - рабочая аристократия, сознательно подкармливаемая за счет основной массы трудящихся. Избирательный закон 1867 г. устанавливал новое распределение мест в парламенте и избирательный ценз. В 1872 г. в Англии введено тайное голосование. В период с 1884 по 1885 г. была проведена третья избирательная реформа. В новой реформе основным, помимо расширения избирательных прав в графствах, являлось введение избирательных округов. Каждый из них выбирал одного депутата. Считалось, что депутат должен защищать интересы не только тех, кто его избрал, но и всего избирательного округа в целом. Парламент избирался на 7 лет. Буржуазные депутаты составляли уже значительную массу членов палаты общин. Политический паритет дворянства и буржуазии играл роль балансира. Однако преобладающее положение перешло к буржуазии. Была проведена реформа Палаты Лордов. Ее считают обыкновенно победой палаты общин. Еще в большей степени она была победой правительства над парламентом. Растущей мощи правительства способствовали специфические механизмы парламентских интриг, призванные тормозить или вовсе приостанавливать прения, могущие служить на пользу оппозиции. Вместе взятые, они подорвали английский парламентаризм с его неограниченной свободой прений.
| 