ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ЗЕМЛИ ДЛЯ КОСМИЧЕСКОЙ ОБОРОНЫ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ И ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ. З. промышленности и иного специального назначения, к которым относятся земли энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Земли данной категории относятся к пространственному базису. З. промышленности и иного специального назначения составляют самостоятельную категорию земель РФ. Общая специфика использования земель данной категории заключается в том, что они являются прежде всего территорией, базой размещения и эксплуатации различного рода инженерных строений и сооружений. Вторым критерием, с помощью которого определяются эти земли, является факт их нахождения за пределами черты городских и сельских поселений. В случае нахождения предприятий промышленности и иного специального назначения в городах правовой режим земельных участков, на которых они расположены, будет уже подчиняться режиму земель поселений. З. промышленности и иного специального назначения - это земли, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК, федеральными законами и законами субъектов Федерации. З. промышленности и иного специального назначения используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, транспорта, энергетики, средств массовой информации, объектов обороны и безопасности, объектов обеспечения космической деятельности и для осуществления иного рода специальных задач. Данные земли служат пространственно-операционным базисом для размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости. Для данных объектов выделяются земли, не пригодные для ведения сельского хозяйства. Особенностью правового режима данных категорий земель является установление различного вида зон с особыми условиями использования земель. К ним относятся охранные, санитарно
-защитные и иные зоны. В пределах данных зон вводится особый режим использования земель. В данных зонах ограничена или запрещена та или иная деятельность в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных и иных объектов. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. З. промышленности и иного специального назначения по большей части являются федеральной собственностью. Данные земли чаще всего относятся к категории земель, изъятых из гражданского оборота либо ограниченных в обороте. К таким землям, в первую очередь из земель обороны, относятся участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные силы РФ, войска Пограничной службы, другие войска, воинские формирования и органы РФ; участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды. Изъяты из оборота также участки воинских захоронений. Из земель, предназначенных для обеспечения государственной безопасности, изъяты из оборота участки, занятые объектами организаций Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, а также участки, занятые инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ. Изъяты из оборота земли той же категории, занятые исправительно-трудовыми учреждениями и лечебно-трудовыми профилакториями, соответственно, Минюстом России и МВД РФ. Не включены в оборот и земельные участки под объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ. Ограничены в обороте земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд. Ограничены в обороте также участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров; участки, предоставленные для нужд связи, занятые объектами космической инфраструктуры; участки, расположенные под объектами гидротехнических сооружений; земельные участки, предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств, а также участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные, подвергшиеся деградации земли. Земельные участки данной категории, изъятые из оборота или ограниченные в обороте, не могут находиться в частной собственности граждан. З. промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы РФ, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации, являются федеральной собственностью. З. промышленности и иного специального назначения могут находиться в собственности субъекта РФ, если на земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов РФ и, соответственно, в муниципальной собственности, если на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собственности. При этом земельные участки могут находиться и в частной собственности, если на них находится имущество, являющееся частной собственностью. Субъектами права частной собственности чаще всего выступают юридические лица. В частной собственности граждан могут находиться земли связи и некоторые другие земли, земельные участки в пределах охранных зон. Гражданам -работникам транспортных и иных организаций земельные участки из состава земель промышленного и иного специального назначения могут предоставляться в качестве служебных наделов в безвозмездное срочное пользование (например, на период работы) для ведения сельскохозяйственного производства. З. промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на: 1) З. промышленности; 2) З. энергетики; 3) З. транспорта; 4) З. связи, радиовещания, телевидения, информатики; 5) З. для обеспечения космической деятельности; 6) З. обороны и безопасности; 7) З. иного специального назначения. З. промышленности и иного специального назначения выполняют одну из наиболее важных функций как в экономике России, так и в обеспечении фундаментальных научных исследований и безопасности. Каждый из видов вышеназванных земель не является самостоятельной категорией, а входит в одну установленную категорию земель. Поэтому изъятие земель промышленности или энергетики, например, для нужд обороны не влечет за собой необходимости проведения правовых процедур по переводу земель из одной категории в другую. З. энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК, федеральными законами и законами субъектов РФ. З. транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений. З. связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений. З. для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений. З. обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных сил РФ, пограничных войск, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК, федеральными законами.
|
