НАБЛЮДАТЕЛЬ - гражданин РФ, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов, иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума. Во время проведения выборов Н. назначаются зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, при проведении референдума Н. может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением. Н. не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. Н. должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованных в воинской части, закрытом административно- территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. Полномочия Н. должны быть удостоверены в письменной форме, в документе (направлении), выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых он представляет. В направлении указываются фамилия, имя и отчество Н., адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Законом запрещается одновременное исполнение обязанностей наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума. Н. может быть не только гражданин РФ, но иностранный гражданин, т.е. представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов или референдума на территории РФ. Приглашения могут быть направлены Президентом РФ, Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания РФ, Правительством РФ, Уполномоченным по правам человека в РФ, Центральной избирательной комиссией РФ после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов или референдума. Предложения о направлении приглашений могут быть поданы международными и национальными правительственными и неправительственными организациями, а также частными лицами, имеющими признанный авторитет в области защиты прав и свобод человека и гражданина. Государственная Дума Федерального Собрания РФ направляет приглашения в соответствии с предложениями каждой из политических партий, каждого из избирательных блоков, федеральные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов. Центральная избирательная комиссия РФ выдает иностранному (международному) Н. удостоверение установленного образца в соответствии с представленными им документами, удостоверяющими наличие приглашения любого органа или лица. Такое удостоверение дает право иностранному (международному) Н. осуществлять свою деятельность в период подготовки и проведения выборов или референдума. Наблюдатели вправе: 1) знакомиться со списками избирателей, участников референдума; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования; 3) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования; 4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума; бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; 5) наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией прот
окола об итогах голосования и иных документов; 6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; 8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своей фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в комиссию; 9) обжаловать в порядке действия (бездействие) комиссии в вышестоящую инстанцию; 10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени; 2) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; 3) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссии; 7) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума; 8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
| 