ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА - финансовая деятельность государства, связанная с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств. Фонды денежных средств государства подразделяются на централизованные и децентрализованные финансы. Финансы, возникающие при создании и использовании определенных фондов денежных средств, отличны друг от друга, но имеют некоторые общие черты, которые позволяют объединить их в отдельные, обособленные подсистемы. Каждую подсистему образует совокупность экономических групп (финансовых отношений), выделенных по определенному признаку. Все подсистемы образуют единую Ф. С., в которую входят 2 подсистемы: 1) совокупность финансовых институтов, каждый из которых представляет группу однородных экономических отношений, взаимосвязанных по формам аккумуляции или распределения денежных средств; 2) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих непосредственную финансовую работу. Ф. С. РФ представляют следующие фонды денежных средств: 1) бюджетная система, в состав которой входят федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и бюджеты органов местного самоуправления; 2) государственные внебюджетные фонды, через которые реализуется политика государства по осуществлению обязательного социального страхования, являющеюся частью системы социальной защит
ы граждан. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности и не входят в состав бюджетов каких-либо уровней. Взносы в эти фонды отнесены к федеральным налогам и сборам; 3) фонды, консолидированные в бюджете, -специализированные фонды, аккумулированные в бюджетах различных уровней. Создание фондов возможно на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ и местного самоуправления. Фонд образуется в в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов; 4) внебюджетные децентрализованные фонды: отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды и финансы государственных и муниципальных организаций и предприятий; 5) фонды страхования; 6) государственный и банковский кредит; 7) финансы хозяйствующих субъектов: финансы коммерческих предприятий и организаций и финансы некоммерческих организаций. Ф. С. может быть представлена также как совокупность трех звеньев: 1) государственные финансы, которые объединяют федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ, денежные средства Банка России и др.; 2) местные финансы, охватывающие местные бюджеты, муниципальные внебюджетные фонды, денежные средства муниципальных банков и др.; 3) частные финансы - денежные средства юридических лиц и иных организаций, основанных на праве частной собственности, и денежные средства физических лиц. Ф. С. рассматривается как совокупность: 1) финансов предприятий, учреждений и организаций; 2) страхования; 3) кредитования; 4) государственных финансов.
| 